2024年6月5日,最高人民法院举行《中国环境资源审判(2023)》《中国环境司法发展报告(2023年)》及典型案例新闻发布会,并答记者问。最高人民法院副院长杨临萍,中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅,最高人民法院环资庭庭长吴兆祥出席发布会。发布会由最高人民法院新闻发言人林文学主持。
智仁所张晨可律师作为杭州市生态环境局委托代理人参与杭州某汽车检验测试公司诉浙江省杭州市生态环境局行政处罚案的办理,该案入选2023年度人民法院依法审理生态环境领域第三方服务机构弄虚作假典型案例(☞)。
浙江省杭州市生态环境局认定杭州某汽车检验测试公司在对机动车进行仔细的检测时,未依照国家强制性标准《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》(GB3847-2005)J2检验测试规程中“选择正真适合的挡位,使油门踏板在最大位置时,受检车辆的最高车速最接近70km/h”“使用前进挡驱动被检车辆,选择正真适合的挡位,使油门踏板处于全开位置时,测功机指示的车速最接近70km/h,但不能超过100km/h”的规定,违法出具相关检测报告,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款之规定,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定,决定对该公司给予没收违法来得到的七百元、罚款人民币三十五万元的行政处罚。
杭州某汽车检验测试公司认为上述行政处罚认定事实错误、依据不足,遂提起行政复议,浙江省杭州市人民政府经复议对行政处罚决定予以维持。该公司又提起行政诉讼,请求撤销案涉行政处罚决定和行政复议决定。
浙江省杭州市江干区人民法院审理认为,杭州某汽车检验测试公司在检测时未依照国家强制性标准要求监测,召回检验车速和环保复测车速之一均比案涉检验车速更接近70km/h,召回检验上限功率均大于案涉检验上限功率,不符合国家强制性标准中规定的车速、档位和功率的要求,该公司出具机动车排气污染物检测结果合格的报告单的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条等规定,虽然相关车辆召回复检结果均为合格,但并不能因此赋予报告单以合法性,案涉行政处罚决定和行政复议决定认定事实清楚、适用法律正确,程序合法。判决驳回杭州某汽车检验测试公司的诉讼请求。
本案是人民法院依法支持行政主任部门对弄虚作假行为严格执法的典型案例,有助于推动第三方环保服务市场健康有序发展,针对该公司高度关注的技术性问题,邀请参与制定案涉国家标准的人员作为专家辅助人出庭,有助于各方当事人进一步探索案涉国家标准的制定背景及具体适用要求。生态环境检验测试机构是防治大气环境污染的重要一环,空气质量必然的联系到人民群众的幸福感,本案中,某汽车检验测试公司没有依照国家标准进行检测验证,检测验证的方法和检验过程存在虚假,有使不符合排放标准的机动车上路继续行驶导致超标尾气污染大气的风险,生态环境主管部门依法进行行政处罚,人民法院依法予以支持,体现了人民法院始终贯彻“最严法治观”,深化“府院联动”,支持充分的发挥环境资源行政执法职能作用,协同保护生态环境。
智仁所政府法律服务团队一直专注于行政法领域,并深耕于环境保护、房产业务等专业门类,作为多个政府行政机关法律顾问,积极为重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议提供法律意见,承办过一批社会影响较大的行政复议和行政诉讼案件,今后也将一如既往、持续深耕,秉持严谨的态度提供专业法律服务。
浙江智仁律师事务所合伙人,浙江省律师协会资源与环境保护专委会委员、杭州市律师协会资源与环境保护专委会委员,杭州市法学会环境法学专业研究会理事。主要是做政府法律顾问工作,服务于多家环保机关及政府部门,专业理论知识特别是行政法和环境法领域知识系统全面,熟悉行政许可、行政处罚、行政强制、政府信息公开、行政复议、行政诉讼等专业领域,业务水平强,承办过一系列社会影响较大的行政复议和行政诉讼案件,同时也热情参加处理涉及行政机关的尚未形成诉讼的行政纠纷和其他重大纠纷,促进案前调解和社会矛盾化解。
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