8月3日,中国国务院关税税则委员会发布了重要的公告决定对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税。
2018年7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。8月2日美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。针对美方上述措施,中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律和法规和国际法根本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
8月3日晚间,财政部官网发布了《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征一定的关税的公告》。此次加征一定的关税分为4档,跟船舶直接相关的商品近100种。其中加征25%的关税商品超过30种;加征20%的关税商品近40种:加征10%关税的商品种类有4种;加征5%关税的商品种类近10种,其他的还有包括钢材、涂料、工业机器人、电子元器件等大量和船舶相关的商品也在此次加征一定的关税范围。(具体清单附后)
值得注意的是,中国还将对来自美国的液化天然气加征25%的关税。中国对于天然气的需求量相当大,据统计,2016年2月至2018年4月期间,中国对美国LNG的购买量占到美国全部LNG的14%。
对中方的反制措施,中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云进行了解读、分析。
高凌云认为,中国对美国的反制措施,并不追求所谓的对等。中国公布了四档不同的关税税率,反制措施更加灵活。
他分析,中国还最大限度地考虑了加征一定的关税对公司制作和人民群众生活可能带来的影响。根本原则是,对与生产和生活影响较大、替代性较小产品,征税的关税税率较低。比如中国公布的对美加征5%关税商品清单中,共有662个税目,主要是公司制作所用的原材料、部分高科技产品,这部分产品的替代弹性较小。对美加征20%、25%关税商品清单中,大都是替代弹性较大、美方对中国市场依赖较大的产品。
此外,不是说加征多少关税,进口价格就会上涨多少,它们之间有传递效应。高凌云认为,中国选不一样税目征收多少税率时,也考虑到了这一效应的影响。
有业内专家对国际船舶网表示,虽然此次加征一定的关税有近100种跟船舶直接相关的商品,但是由于美国对中国的船舶产品出口额占比较小,而且可替代产品比较多,因此能说对中国船舶行业基本上没有很大的影响。
高凌云指出,目前的方案,最大限度地考虑了可能对中国企业和消费的人带来的冲击,将影响降到最低。对受影响的企业而言,能够最终靠技术升级、提高效率、多样化出口市场以及寻找替代进口市场等措施应对;对受影响的消费者而言,寻找来自其他几个国家或地区的进口产品更为直接。
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